Доходы бюджетов и их источники

Страница 2

Функционирование налогов всегда связано с государством: во-первых, они устанавливаются только государством, во-вторых, их изъятие производится в пользу государства.

Основными свойствами налогов являются их обязательность и безэквивалентность. Первое свойство связано с тем, что государство изымает определенную часть дохода налогоплательщика в виде обязательного взноса, в порядке общественного принуждения, а второе свидетельствует о том, что уплата налогов не сопровождается прямым встречным исполнением со стороны государства каких-либо обязательств.

Таким образом, налоги занимают особое место в системе финансовых отношений в силу наличия специфических признаков. К специфическим признакам налогов относятся:

1. Фискальное значение. Слово "фиск" в переводе с латинского означало имперскую казну. Фискальный - значит касающийся интересов казны.

2. Материальная основа существования государства. В отличие от других финансовых явлений, налоги вводятся только государством и выполняют роль источника финансирования функции и задач государства.

3. Принудительный характер. В отличие от других форм финансовых отношений, функционирование налогов характеризуется принудительностью, которая обусловлена властными действиями государства.

4. Публично-правовой характер. Организация налоговых форм финансовых отношений осуществляется на основе правовых актов и касается всех юридических и физических лиц.

5. Безвозвратный характер. Уплата налогов основано на одностороннем движении стоимости от налогоплательщика к государству. Налоговое обязательство является односторонним обязательством, при котором налогоплательщик обязан передать определенную сумму денежных средств в виде налогов государству, в свою очередь государство такой обязанности не несет.

6. Централизованный характер. В отличие от других финансовых инструментов налоги централизуются в руках государства, поступая в централизованный фонд денежных средств - государственный бюджет.

7. Безэквивалентный характер. Уплата налогов не является платежом за какие-либо товары и оказан-ные государством услуги, а выступает безвозмездным изъятием денег в пользу государства. Именно этим налоги отличаются от других видов платежей.

8. Перераспределительный характер, отношению к финансам в целом налоги выступают одним из методов перераспределения части стоимости национального дохода в пользу государства.

Налоги как экономическая категория выполняют две основные функции: фискальную, регулирующую.

Как уже отмечалось, налоги являются важнейшими финансовыми поступлениями в государственный бюджете, и в этом состоит фискальная функция налогов. В нашей стране более 85% доходов государственного бюджета формируются за счет налоговых поступлений.

Фискальная функция налогов является основной, характерной для всех государств. С помощью фискальной функции образуются государственные денежные фонды и создаются материальные условия для функционирования государства. Именно фискальная функция налогов позволяет налогам реализовать свое общественное назначение - мобилизация определенной суммы денежных средств государству, без которых оно не может существовать. Действительно, исторически налоги возникли как метод перераспределения части созданной стоимости в пользу государства. Возникновение и функционирование налогов обусловлено объективной потребностью государства в денежных средствах.

Помимо фискальной функции, налоги используются государством как инструмент регулирования экономики путем увеличения или уменьшения общего налогового бремени и целевого воздействия на отдельные категории налогоплательщиков или виды деятельности через установление налоговых льгот, снижение налоговых ставок и др. Эти мероприятия оказывают влияние на изменение структуры и темпов развития производства. Налоги служат механизмом воздействия на общественное производство, его структуру и динамику, размещение производительных сил, ускорение научно-технического прогресса. Налоги стимулируют или ограничивают деловую активность, развитие тех или иных видов предпринимательской деятельности, создают предпосылки для снижения издержек производства и обращения предприятий. Рост налогов снижает покупательную способность населения и, таким образом, влияет на уровень его жизни. Глобальное повышение налогов ведет к увеличению чистых прибылей, усилению стимула хозяйственной деятельности, росту капиталовложений, спроса, занятости и оживлению экономической конъюнктуры. Одним из распространенных способов налогового воздействия на внешнюю торговлю в мировой практике является таможенно-тарифное регулирование, предполагающее налогообложение экспортно-импортных операций.

Страницы: 1 2 3

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.smerchw.ru