Основные понятия бюджетной обеспеченности

Страница 2

В приложении 3 представлена характеристика межбюджетных трансфертов внутригородских муниципальных образований.

Основным условием предоставления межбюджетных трансфертов является соблюдение органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов установлен Законом Санкт-Петербурга о межбюджетных трансфертах, а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669.

Дотации на выравнивание предоставляются с целью выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из уровня бюджетной обеспеченности.

Распределение дотаций на выравнивание между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденной приложением к Закону о межбюджетных трансфертах (далее - Методика) [9]. Методика наглядно представлена в приложении 4.

Дотации на сбалансированность предоставляются местным бюджетам, доходы которых без учета межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций на выравнивание) меньше сумм минимальных расходов местных бюджетов, рассчитанных в соответствии с Методикой расчета Фонда Финансовой Поддержки (далее - ФФП). Важно отметить, что этот вид дотаций носит заявительный характер.

Средства указанных дотаций направляются в первую очередь на погашение ранее выданных местному бюджету бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга (включая проценты, штрафы и пени), не погашенных в установленные сроки.

Дотации на компенсацию предоставляются местным бюджетам в случае вступления в течение финансового года нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, повлекших снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов, не учтенных при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Дотации на компенсацию также имеют заявительный характер.

Общий объем дотаций на выравнивание, дотаций на сбалансированность бюджетов и дотаций на компенсацию утверждается законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.

Таким образом, система дотаций позволяет целиком покрыть нехватку собственных средств местных бюджетов для исполнения вопросов местного значения.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на софинансирования расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения в соответствии с муниципальными целевыми программами установлено законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга. Закон о межбюджетных трансфертах содержит требования, предъявляемые к целевым программам.

Рассмотрением муниципальных программ на предмет включения в бюджет Санкт-Петербурга субсидий и их финансирование занимается Межведомственная комиссия, состоящая как из представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга (представительных и исполнительных), так и органов местного самоуправления (Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга). Соответствие целей программ основным направлениям программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга определяется экспертным методом.

Средства субвенций предоставляются для осуществления расходных обязательств местных бюджетов, возникающих в связи с исполнением переданных отдельных государственных полномочий, из бюджета Санкт-Петербурга.

В настоящее время органы местного самоуправления исполняют следующие переданные отдельные государственные полномочия Санкт-Петербурга:

- в сфере опеки и попечительства [10];

- в сфере административных правонарушений [11];

- в сфере уборки и санитарной очистки территорий [12].

Страницы: 1 2 

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.smerchw.ru