Стабилизационная политика государства: концептуальные представления о механизмах и инструментах стабилизационной политики государства

Страница 4

Субъектами стабилизационной финансовой политики государства могут быть:

Правительство Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации;

уполномоченные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.

Банк России нельзя рассматривать в качестве отдельного субъекта стабилизационной финансовой политики государства, так как он является субъектом денежно-кредитной политики, которая не входит в сферу финансовых отношений. Иными словами, денежно-кредитную политику в науке о финансах не принято включать в состав финансовой политики, которая представляет собой отдельный вид экономической политики.

Стабилизационная финансовая политика - это политика, осуществляемая с использованием инструментария налогово-бюджетной политики.

Объектами стабилизационной финансовой политики государства могут быть:

финансовый рынок в целом или отдельные финансовые рынки (например, фондовый);

федеральный бюджет или бюджетная система страны в целом;

отдельные (преимущественно коммерческие) организации:

банки;

страховые организации;

инвестиционные институты (компании, фонды и др.);

промышленные, коммерческие и прочие компании.

Укрупненно объекты такой политики можно сгруппировать в две категории:

относящиеся к финансовой системе;

относящиеся к реальному сектору экономики.

На практике стабилизационная финансовая политика наиболее часто направлена на финансовую систему.

Механизм стабилизационной финансовой политики государства должен иметь нормативно-правовое оформление[23]. Обычно оно охватывает несколько уровней формирования нормативно-правовых предписаний. Это связано с рядом факторов:

1. Существование различных компетенций между Федеральным Собранием Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

2. Необходимость разной степени детализации и уточнения со стороны нижестоящих инстанций, в компетенцию которых входит проведение финансовой стабилизации экономики.

3. Существование интересов лиц, разрабатывающих и реализующих меры стабилизационной финансовой политики государства.

Все это предполагает, что нормативно-правовая база стабилизационной финансовой политики представляется в форме федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и др.

Эффекты стабилизационной финансовой политики могут иметь множественный характер и включать:

прирост ВВП;

увеличение объема производства;

увеличение занятости или недопущение роста безработицы и т.д.

Таким образом, стабилизационная финансовая политика позволяет реализовывать государством и социальную политику.

Расходы на реализацию стабилизационной финансовой политики имеют двоякий характер:

как безвозвратное финансирование мероприятий со стороны государства, что выражается в форме предоставления средств из государственного бюджета;

на возвратной и часто платной основе - в форме кредитов, приобретения акций и облигаций у проблемных банков, компаний и др.

В заключение следует отметить, что неотъемлемым элементом для достижения результативности и эффективности стабилизационной финансовой политики государства является учет баланса интересов общества в целом лицами, разрабатывающими и реализующими меры такой политики.

Нельзя не учитывать, что возможна подстройка интересов общества под интересы лиц и органов, осуществляющих стабилизационную финансовую политику от имени государства. Ведь такая политика связана с использованием государственных финансовых ресурсов в огромных масштабах. Необходимо также помнить, что бюджетные решения о формах и методах осуществления финансовой поддержки часто затрагивают интересы отдельных социальных слоев населения, предпринимателей и других групп, включая интересы конкретных финансовых институтов и компаний.

Страницы: 1 2 3 4 5

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.smerchw.ru