Экспертно-аналитическая деятельность счетной палаты

Страница 3

Контроль расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны осуществлялся под руководством аудитора Счетной палаты А. А. Пискунова. В отчетном году по данному направлению деятельности Счетной палаты проведено 19 контрольных и 3 экспертно-аналитических мероприятия, которыми было охвачено 114 объектов. Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в 2004 году в сфере национальной обороны, составила 11 565,2 млн. рублей, нецелевое использование государственных средств оценивается в сумме 119,8 млн. рублей. Возмещено в федеральный бюджет 46,2 млн. рублей, в том числе 34,1 млн. рублей, использованных не по целевому назначению.

Материалы проведенных контрольных мероприятий свидетельствуют о сохранении значительных недостатков в процессе формирования и исполнения расходов на национальную оборону.

Продолжают сохраняться несбалансированность мероприятий военного строительства по ресурсоемкости и ресурсообеспеченности, недостаточная увязка затрат и результатов, в том числе между различными ведомствами при выполнении НИОКР.

Сложившаяся система контрактации закупок продукции и услуг военного назначения не в полной мере соответствует современным правовым и экономическим реалиям отношений хозяйствующих субъектов, что не обеспечивает эффективного расходования бюджетных средств.

Эффективность реализации проводимых Минобороны России мероприятий, в том числе в части выполнения государственного оборонного заказа, значительно снижалась из-за неточности прогноза темпов роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на этапе формирования федерального бюджета.

Не улучшаются качественные характеристики боевой подготовки. В отчетном периоде не удалось преодолеть наметившуюся в последние годы тенденцию снижения численности классных специалистов в войсках.

Минобороны России по-прежнему несет значительные издержки вследствие массового увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации молодых офицеров, неудовлетворенных уровнем социальной защиты и условиями службы, особенно в части обеспечения указанных лиц служебным жильем.

Продолжают иметь место факты несбалансированности и несогласованности централизованных, окружных и флотских поставок материально-технических средств по объемам и номенклатуре, что приводит к неравномерному выполнению государственного оборонного заказа, созданию запасов отдельных видов ресурсов в размерах, не соответствующих нормативной потребности.

На ресурсообеспеченность отдельных направлений деятельности Минобороны России негативно влияли неэффективные расходы, связанные с содержанием избыточной инфраструктуры (земля, недвижимое и движимое имущество).

Контроль расходов федерального бюджета на науку, образование, здравоохранение и за бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования в январе-апреле 2004 года осуществлялся под руководством аудитора Счетной палаты Ю.М.Воронина, в мае-декабре 2004 года под руководством аудитора Счетной палаты В. П. Горегляда. В отчетном году по данному направлению деятельности Счетной палаты проведено 22 контрольных и 4 экспертно-аналитических мероприятия на 44 объектах. Проверками выявлено нецелевое использование средств федерального бюджета в сумме 43,8 млн. рублей, иные финансовые нарушения – в сумме 643,3 млн. рублей, возвращено в бюджет по результатам контрольных мероприятий 45,5 млн. рублей.

Приоритетом в деятельности направления в 2004 году являлся контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств субъектами ведомственной структуры расходов федерального бюджета, а также аудит эффективности расходования государственных средств в отраслях социальной сферы и науки.

Отчет 1-го этапа аудита эффективности использования государственных средств на оказание гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, предоставляемой в соответствии с требованиями статьи 41 Конституции Российской Федерации, а также методика и типовая программа его проведения были утверждены Коллегией Счетной палаты.

В последние месяцы 2004 года велась активная подготовка к проведению аудита эффективности использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников в интересах интеграции образования и научной деятельности, развития крупных научно-образовательных центров. Проведено предварительное изучение в РАН и РАО эффективности использования государственных средств, направляемых на развитие интеграционных процессов, а также проблем и рисков в интеграционной деятельности.

По актуальным и значимым вопросам на основе проведенных контрольных мероприятий готовились аналитические доклады и записки. Так, в Совет Федерации, Государственную Думу и Правительство Российской Федерации направлена записка об эффективности расходов по созданию единого образовательного пространства на территории ближнего зарубежья.

Страницы: 1 2 3 4 5

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.smerchw.ru