Анализ практики формирования доходов бюджетов РС

Страница 2

Как видно из рисунка 2.2.2 за пять лет, с 2006 по 2010 гг. доходы от использования государственного имущества сократились в 17 раз, что привело к резкому сокращению доли неналоговых доходов в доходной базе консолидированного бюджета Республики, что свидетельствует о неэффективном управлении государственным имуществом.

Рис. 2.2.2 Размер доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности РС (Я) с 2006-2010 гг.[40]

В 2003 г., когда преимущественный объем (80%) неналоговых доходов бюджета РС (Я) составляла арендная плата АК «АЛРОСА», эксперты утверждали, что сокращение или полное отсутствие поступлений от данного предприятия приведет к резкому уменьшению доходов республиканского бюджета, падению доходов местных бюджетов, поскольку арендная плата является одним из источников формирования Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а также росту дефицита регионального бюджета, снижению его устойчивости[41], что мы и наблюдаем с 2003 по 2008 год.

Вместе с тем, согласно этому же мировому соглашению Правительство РФ обязано компенсировать Правительству Республики Саха (Якутия) выпадающие доходы от арендных платежей АК «АЛРОСА» в сумме 9,05 млрд. руб., за счет финансовой помощи из федерального бюджета, что и привело к резкому увеличению межбюджетных трансфертов в доходах консолидированного бюджета РС (Я) − табл. 2.2.2. Автор отмечает, что данная сумма финансовой помощи (9,05 млрд. руб.) фиксированная, не зависит от результатов работы компании и не предусматривает влияния негативных инфляционных процессов. Кроме того, чрезмерное увеличение безвозмездных поступлений может привести к финансовой зависимости бюджета региона от федерального центра и снижению ответственности органов власти РС (Я) за мобилизацию дополнительных источников доходов.

Таблица 2.2.2

Укрупненная структура доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2007-2010 гг.[42], млрд. руб.

Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Сумма

В % к итого доходов

Сумма

В % к итого доходов

Сумма

В % к итого доходов

Сумма

В % к итого доходов

Налоговые доходы

34,1

52,1

39,9

50,2

38,9

42,0

50,1

47,7

Неналоговые доходы

9,0

13,8

7,5

9,4

6,1

6,6

6,8

6,5

Безвозмездные поступления

22,3

34,1

32,1

40,4

47,7

51,4

48,1

45,8

Доходы – всего

65,4

100

79,5

100

92,7

100

105

100

Расходы – всего

66,1

83,3

90,7

101,2

Дефицит/профицит

-0,7

-3,8

2,0

3,8

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.smerchw.ru